基于GBC理论，构建和谐社会。信息资源开发利用是信息基础设施投资增值的最大引擎，在国家信息化的进程中，信息资源开发利用是信息基础设施三个要素（计算机、通信系统和信息内容）中的核心要素，是目的。从国外信息化进程的成功经验看，往往是三分信息技术，七分信息设备，十二分的信息资源。因而，我们遵循以信息资源管理为中心的电子政务整体参考框架，以政务管理、业务协同和公共服务为出发点和落脚点，统一规划和协调信息资源开发利用，关注信息资源生产与消费的动态平衡，打造强信息资源管理体系的电子公务完整产品线，促进信息资源开发利用的科学和谐发展。