电子政务建设层次需分明

电子政务网络实质上是政府上网全面启动前期构建的一个电子政务平台。该平台利用信息网络和通信技术,可以有效实现行政、服务及内部管理等诸多功能，在政府、社会和公众之间形成有机服务系统的集合。

电子政务系统的设计原则

电子政务信息网络建设完成后，在网络性能上应当能满足政府开展业务的需求，即广域网办公、视频会议、IP语音通话、电子邮件传送、政府信息发布等。

电子政务信息网络连接了包括省委、省人大、省机要局、省厅等大量机密信息点，涉及行政管理、行政办公、视频会议和互联网访问等大量业务，要求电子政务信息网络必须是一个实用、高可靠、高效率、高扩展性、高安全性的系统。

为达到政务网络的目标要求，在网络设计构建中，应始终坚持高可靠性、安全性、实用性、标准的统一与开放、可扩展性、经济/可管理等建网原则。

为切实达到以上的网络设计原则，使电子政务网络系统具有良好的扩展性和灵活接入的能力，并易于管理、易于维护，在网络设计及构建中还应始终遵循统一标准与平台，按照核心层、汇聚层、接入层等三个层次构建网络平台的技术策略及原则。

华为的电子政务解决方案

一、电子政务网络结构

电子政务信息网的整体架构可分为三个部分：

1、各级政府、厅、局、委、办的局域网节点组成接入层。

2、各级宽带接入节点接入汇聚交换机和路由器组成的汇接层。

3、网络核心的高可靠电信级路由器组成的骨干层。

从网络建设上来划分，则可分为运营商承建和政府自建两部分。

一般骨干网和汇聚层的设备是由运营商购买和建设的，而接入层部分则由政府购买建设。

从电子政务信息网络覆盖的政府行业地域上来划分，电子政务信息网络也可分为三部分：

1、各省政府、厅、局、委、办的局域网节点，组成电子政务信息网络的核心层。

2、各地市政府、厅、局、委、办的局域网节点，组成电子政务信息网络的汇接层。

3、各县政府、厅、局、委、办的局域网节点，组成电子政务信息网络的接入层。

网络总体拓扑结构如图1所示，各部分实现的功能如下：

省地市政府局域网的中心路由器同时就是省、地市汇接层的路由器，一方面完成省、地市政府局域网的横向网和纵向网的接入，另一方面实现省、地市汇接层路由器的各项功能。

其他各级政府、厅、局、委、办的局域网中心路由器是各局域网节点和广域网络物理连接的分界点。各局域网中心路由器对内需完成纵向网和横向网接入，对外连接到相应的汇聚接入节点交换机，完成基本的接入服务。各局域网中心路由器不参与VPN策略。

二、电子政务网络中心平台节点（省政府节点）

电子政务网络中心平台的核心交换设备连接省政府院内的省直厅局的局域网，而办公地点独立分散的省直厅局以及省委、人大、政协、纪检等网络，首先连接到汇接层交换机上，然后连接到省政务信息网中心平台的核心交换设备上（如图2所示）。核心交换设备通过1000M以太网与网络接入设备（路由器）连接，路由器再接入骨干传输网络。

中心平台网内可设置WWW服务器、邮件服务器、FTP服务器、域名服务器以及各类数据库服务器，这些服务器为授权用户提供检索、邮件、域名解析等服务。另外，在网内还可设置视频会议电视的MCU控制节点及GateKeeper网关，网络出口处设置防火墙或加密机，以实现对数据包的安全检查及加解密。

三、各级政府、厅、局、委、办局域网

各级政府、厅、局、委、办局域网中心路由器是各局域网节点和广域网络物理连接的分界点(如图3所示)。各局域网中心路由器对内需完成纵向网和横向网接入，对外通过10M或100M以太网口连接到相应的宽带接入节点交换机，完成基本的接入服务。

省内各厅、局、委、办的局域网内设置WWW服务器、邮件服务器、FTP服务器、域名服务器以及数据服务器，这些服务器不但为系统内的受权用户提供检索、邮件、域名解析等服务，同时为政府信息系统内被授权访问的横向网络用户提供信息检索以及域名解析等服务。在局域网可设置视频会议节点，以实现横向系统的视频通信功能。另外，各局域网内在网络出口处均设置防火墙或加密机，以实现对数据包的安全检查及加解密任务。

这里的路由器根据网络的大小有两种规格供选择：

四、地市级中心平台节点局域网

地市政务信息网中心平台的建设与省中心的平台建设基本类似，其核心交换机需要连接地市政府院内的各地市局局域网，同时连接办公地点独立分散的地市相关政府部门机构，然后通过路由器与省骨干传输网络相连。

地市网络中心平台和省网络中心平台的功能与作用是类似的，都是向政府各级部门提供IP VPN服务的平台。因此，在设备选择上，需综合考虑处理能力、可靠性和扩展能力。可采用华为的Quidway NetEngine16或08设备，网络规模大的地市可采用NE16，一般的则可采用NE08设备。

五、电子政务信息网局域网实现方案

由于党政信息网需内外网络物理隔离，所以在网络的结构上有两套独立的网络体系结构：

外网——主要是作为Internet浏览和对外信息发布的平台，在结构上相对简单，一般在网络对外出口处设置一台路由器，通过广域网的线路与Internet服务提供商相连。

内网——承担了党政信息网主要业务和办公的网络。

六、电子政务信息网纵、横向网络实现方案

鉴于党政信息网的特殊性，华为公司采用MPLS/BGP VPN解决方案实现政务网的纵、横向联网需求。目前，华为公司的高端路由器Quidway NE80、NE16E、NE08均支持MPLS VPN，并可在电子政务信息网络中做PE设备。（华为公司供稿）