新加坡五年总蓝图公布 "电子政府"迈向与民协商

（新加坡）五年总蓝图提出了三个战略方针，通过加强与私人领域及民间的合作和联系，提供更能符合大众需求的公共服务。

　　政府电子公共服务在未来五年将朝更协商式的方向迈进，通过加强与私人领域及民间的合作和联系，共创更高素质又符合大众需求的公共服务。

　　公务员首长兼外交部常任秘书何学渊昨天在常年的“整合政府环球论坛”（iGov Global Forum）开幕式上宣布这个消息。他在讲话时，勾勒出“电子政府”（e-Government）未来五年总蓝图的三大发展方向，解释它如何让政府的电子公共服务，从“政府为你提供服务”的现有形式，转变成“政府与你共创你所需要的服务”的新作风。

　　政府在2000年展开“电子政府”计划，每四到五年就推出未来发展方向的新发展蓝图。预计在明年中推出的新电子政府五年总蓝图，由财政部和资讯通信发展管理局政府首席资讯办公室（IDA’s Government CIO Office）联合制定，并提出了三个战略方针。

　　第一，政府希望借助民间和私人领域的力量，共创更高的价值。何学渊说，在信息爆炸年代，许多信息不再受政府把持和控制。民众逐渐摒弃“政府最了解”的观念，不但提高了对公共服务的需求，也密切审视公务员的一举一动。

　　因此，公共部门在日趋复杂和不确定的环境中运作，一些棘手问题涉及的层面很广，不是单一部门所能应付得来的，而需要通过跨部门合作来解决。

　　他也提出，管理庞大数据库的政府，与其单向决定要提供什么样的服务，不如成为一个平台，让民间发挥群策群力的精神，将数据转化成他们觉得有用的服务。他指出，陆路交通管理局和Google去年合作将本地公共交通信息和路况资讯融入地图服务系统Google Maps，就是一个典型例子。

　　第二、YouTube、面簿（Facebook）、推特（Twitter）等社交媒体，已证明是大规模协作和跟广大民众联系的有效管道，因此政府已在利用它们扩大与民众的接触，也有个别部长通过博客跟民众交流管理某个政府部门的计划与理念。

　　第三、公务员本身必须先理解和驾驭颠覆性科技所造就的新世界。为此，资信局正配合新一代全国宽带网络的推出，设计实现“一个政府”运作概念的新一代资讯通信科技架构。此外、政府未来也将继续透过商业分析、“云计算”（cloud computing）和其他技术，提高运作效率。

　　何学渊也呼吁公务员和各政府部门重新思考本身的工作、跟其他部门合作以及同民众互动的方式，在急速变化环境里保持敏锐的反应和创意思维。

　　尽管政府顺应科技发展作出改变已是不可扭转的趋势，但他也提出个中的隐忧。他说，改革虽然是势在必行，然而一旦决定这么做，就是潜入一个未知的领域。

　　他说：“到最后，科技只是一个工具，而水可载舟亦可覆舟。比方说，互联网虽然为传播信息和收集民意提供了一个很好的平台，但公务员必须懂得辨认‘杂音’和真正的反馈。此外，他们也可能在碰到有强烈看法的少数人时，向压力屈服，实行受欢迎但不利于国家的政策。”

　　另一方面，他也提醒公务员必须留意数码原住民（生于数码时代的年轻人）及数码移民（年长一辈，不生于数码时代）之间可能出现的新“数码鸿沟”（digital divide），确保政府在拥抱新媒体时，不会忽略不能或不想通过这样的方式与政府接触者。